Позвони прямо сейчас:
8-912-205-7777
На главную

"Распечатай купон - получи скидку"!!!

При посещении нашего сайта не забудьте распечатать наш фирменный купон!
Ведь именно с ним Вы сможете получить скидку в размере 3% при заказе работы в ИЦ Ботаник!

#989 Юридическая ответственность за экологические преступления

Заказать эту работу

Содержание


........................................................................................................................................................................ 3
Глава 1. Юридическая ответственность за экологические правонарушения........................................................................................................................................................... ….6
§ 1. Экологическое преступление. Понятие, признаки, классификация.......................................... ..9
§ 2. Разграничение уголовной и административной ответственности за экологические правонарушения................................................................................................................................................................. 15
Глава 2. Отдельные экологические составы................................................................................................. 17
§ 1. Экологические преступления общего характера................................................................................ 18
§ 2. Специальные экологические составы...................................................... ................................................ 32
§2.1. Посягательства на отдельные элементы окружающей среды......................................................32
§ 2.2. Посягательства на животный и растительный мир.............................. ……………….…..40
Глава 3. Альтернативно-экологические преступления..................................... …………………..54
Заключение........................................................................................................... ………………………….56
Список использованной литературы.............................................................................................................. 60

Введение


Охрана природной среды - одна из самых актуальных проблем со¬временности. Функционирование общества неразрывно связано с извлечением и потреблением полезных для человека свойств природной среды, а значит и с постоянным ее преобразованием. Однако, научно-технический прогресс, способствующий появлению новых технологических систем, в конечном итоге приводит к тому, что вред, причиняемый человеком природе, приобретает опасные размеры, угрожающие самой основе существования общества.
Истощаются запасы природных ресурсов, загрязняется и качественно изменяется окружающая природная среда, нарушается физическое и нравственное здоровье людей, теряются эстетические ценности, утрачивается естественная связь между человеком и природой.
Регулируя природопользование, государство стремится сохранить естественные природные объекты и экосистемы, что представляет уже иную форму взаимодействия - охрану окружающей природной среды. Это предполагает наличие системы мер по сохранению и воспроизводству действующих экологических сообществ, многообразного растительного и животного мира во имя настоящего и будущих поколений человечества. Охрана окружающей природной среды - одна из основных функций российского государства, приоритетная задача не только экологического, но и других отраслей российского права. В частности, ст. 2 УК РФ к основным задачам российского уголовного законодательства относит «охрану окружающей среды от преступных посягательств», подчеркивая тем самым исключительную важность и ценность данного объекта уголовно-правовой защиты. Реализация охранительной функции уголовного законодательства призвана в данном случае обеспечить формирование и укрепление экологического правопорядка и экологической безопасности на территории Российской Федерации. Под экологической безопасностью в соответствии с Федеральным законом РФ от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее- ФЗ об охрана окружающей среды) понимается состояние защищенности жизненно важных экологических прав и интересов человека, прежде всего права на чистую, здоровую, благоприятную для жизни окружающую природную среду .
Между тем, состояние охраны окружающей природы в Российской Федерации вызывает большую тревогу. Экологическая преступность в России имеет устойчивую тенденцию к постоянному росту. Экологические преступления относятся к той категории преступных посягательств, социальная опасность которых, как правило, не подтверждается официальными статистическими данными, а опирается в основном на авторитетные экспертные оценки.
Так, в 1997 г. в России было зарегистрировано 6927 экологических преступлений, или 0,29 % от общего количества преступлений ; в 1998 г., соответственно, - 8628 преступлений, или 0,33 % от общего количества преступлений (рост по сравнению с предыдущим годом составил 24,6%); в 1999 г.- 12413 преступлений, или 0,41% от общего количества преступлений (рост по сравнению с предыдущим годом составил 43,9%); в 2004 г. - 14818 преступлений, или 0,5% от общего количества преступлений (рост по сравнению с предыдущим годом-19,4 %) .
В Республике Башкортостан, по данным ИЦ МВД в 2004г. было зарегистрировано 104 преступления, входящих в главу 26 УК РФ, из них по: ст. 256 УК РФ -17; ст.260 УК РФ-54; ст.258 УК РФ-33 преступлений; в 2002г. было зарегистрировано 114 экологических преступлений, в т.ч. по: ст.247 УК РФ-1; ст.256 УК РФ -4; ст.258 УК РФ-22; ст.260 УК РФ-83; ст.261 УК РФ-4 преступления; в 2003г. зарегистрировано 154 экологических преступлений, в т.ч.: по ст.256 УК РФ- 14; ст.258 УК РФ-34; ст.260 УК РФ -99; ст.261 УК РФ-4; ст.262 УК РФ -1 преступление .
Здесь также наблюдается рост экологической преступности. Следует заметить, что в основном совокупность экологических преступлений образована незаконной добычей водных животных и растений, незаконной охотой, незаконной порубкой деревьев и кустарников и уничтожением или повреждением лесов.
Общее воздействие человеческого хозяйства на глобальную экосистему превышает допустимые пределы в десять раз. На планете уничтожено 40% экосистем, в основном за счет вырубки лесов. За последние годы не улучшилась ни одна глобальная экологическая характеристика - истощения озонового слоя, концентрация парниковых газов в атмосфере, потери лесопокрытых территорий, площадь пустынь и земель, которым угрожает опустынивание, загрязнение Мирового океана и поверхностных вод суши. Только в России за один XX век уничтожено 100 тысяч рек . Превышение допустимой концентрации вредных веществ наблюдается в атмосферном воздухе 185 городов . Состояние растительного покрова страны оценивается как неблагополучное. По экологическим причинам в России ежегодно преждевременно умирает от 240 до 520 тысяч человек. Сокращение населения на долю экологических процессов приходится не менее 30-40 %, а по некоторым оценкам, - до 50-60% .
На протяжении веков эволюция жизни значительно изменила окружающую среду планеты. Генетическое разнообразие жизни приобрело способность к адаптационным изменениям. Но сейчас за короткий геологический период это сооружение для поддержания «жизни» начинает расшатываться, поскольку увеличивается и ускоряется влияние человеческой деятельности. В этой связи необходим жесткий контроль за пользованием природными ресурсами, пом человека в природной среде, научное обеспечение решения экологических проблем.
Вызывает беспокойство то, что понимание влияния, оказываемого поврежденной окружающей средой на национальные экономики, ценности собственности, удобства, оказывается неглубоким.
Таким образом, экологическая ситуация в России угрожает национальной безопасности. Ее усугубление приводит к необратимым последствиям, не только вырождению животного и растительного мира, но и к генетическим изменениям человека. В связи с этим большое значение приобретает уголовная ответственность за экологические преступления как одно из самых действенных орудий борьбы с нарушениями законодательства в области охраны окружающей природной среды.
Объективную необходимость и социальную ценность уголовной ответственности за экологические посягательства можно констатировать исходя из того, что:
А) их объявление уголовными преступлениями свидетельствует о высшей степени их отрицательной оценки со стороны государства;
Б) установление в законе и применение на практике уголовной ответственности за экологические посягательства способствует их предупреждению, когда иные - более мягкие - меры юридической ответственности оказываются безрезультатными;
В) исправление и перевоспитание определенной части правонарушителей
природоохранительного законодательства требует применения мер уголовной ответственности, в том числе таких строгих, как лишение свободы.
Актуальность проблемы борьбы с экологическими преступлениями и обусловила выбор темы дипломной работы. Данная работа состоит из трехх глав и заключения. В первой главе раскрываются все общие понятия, проблема разграничения уголовной и административной ответственности в области охраны окружающей среды. Во второй главе говорится об отдельных составах экологических преступлений. Рассмотрению альтернативно-экологических преступленияй посвящена третья глава.

Литература


Нормативно-правовые акты:
1. Уголовный кодекс Российской Федерации №63-Ф3 от 13 июня 1996г. (с изм. от 05.01.2006).;
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001г. №195-ФЗ. Глава 8;
3. Водный кодекс Российской Федерации от 16 ноября 1995г. №167-ФЗ (ред. от 30.06.2003г., с изм. от. 23.12.200г.;
4. Лесной кодекс Российской Федерации от 29 января 1997г. №22-ФЗ (ред. от 10.12.2003г., с изм. от 23.12.2003г.);
5. Федеральный закон РФ от 10 января 2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;
6. Федеральный Закон РФ от 23 ноября 1995г. №174-ФЗ «Об экологической экспертизе» (ред. от 15.04.1998г.);
7. Федеральный закон РФ от 04 мая 1999г №96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха».;
8. Федеральный закон РФ от 24июня 1998г. №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (ред. от 10.01.2003г.);
9. Федеральный закон РФ от 02 января 2000г. №28-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;
10. Федеральный закон РФ от 09 января 1996г. №3-Ф3 «О радиационной безопасности населения».
11. Федеральный закон РФ от 14 марта 1995г. №33-Ф3 «Об особо охраняемых природных территориях» (ред. от 30.12.2001г.);
12. Федеральный закон РФ от 30 ноября 1995г. №187-ФЗ «О континентальном шельфе» (ред. от 11.11.2003г.);
13.Закон РФ от 05 марта 1992г. №2446-1 «О недрах» (в ред. от 25.07.2002г.);
14. Закон РФ от 14 мая 1993г.№4979-1 «О ветеринарии» (ред. от 30.12.2001г.);
15. Приложение 1 к Инструкции по организации и осуществлению государственного контроля за использованием и охраной земель органами Минприроды РФ от 25.05.1994г. №160.
16. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 5 ноября 1998 г.№14 «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения»;
17. Постановление Правительства РФ от 19 февраля 1996г. №156 «О порядке выдачи разрешений (распорядительных лицензий) на оборот диких животных, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации» (ред. от 24.04.2003г.);
Судебная практика:
18. Постановление Орджоникидзевского районного суда г.Уфы №173 от 17 июля 2002г. по делу о нарушении правил обращения экологически опасных ве¬ществ и отходов. Башкирская природоохранная межрайонная прокуратура.
19. Васильева Г.П., Гвоздев В.Е.// Башкирский экологический вестник/ Научный журнал Уфа, 2004. №3.
20. Государственный доклад «О санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации в 1998 году»//Экологический вестник России.2004 №1.
21. Дубовик О.Л. Экологические преступления (комментарий к главе 26 УК РФ). М.: Спарк, 1998;
22. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступ¬ность. М.: Белые альвы: Исток, 1996.;
23. Жевлаков Э.Н. Альтернативно-экологические преступления// Юридический бюллетень предпринимателя. 1998. №4.
24. Жевлаков Э.Н. Преступления в области охраны и рационального использования растительного мира, //Юридический бюллетень предпринимателя. 1998. №3. С. 31
25. Жевлаков Э.Н. Государственная политика в области охраны окружающей природной среды // Юридический бюллетень предпринимателя. 1997. №12.
26. Закономерности преступности, стратегия борьбы и закон/ Под ред. А.И.Долговой. М., 2001г.
26. Зумакулов, Л. Прохоров Л.С.Квалификация экологических преступлений.// "Российская юстиция" №8, 2000г.
27. Кауфман М.А. Некоторые вопросы применения норм Общей части УК РФ. - Государство и право, 2000, №. 6.
28. Кадраева Н. Скрытая угроза //Табигат Экологический журнал.2003..№21
29. Кашапов Р.Ш. Экологические проблемы современности//Межвузовский сборник научных трудов ч.1. Уфа, БГПУ, 2001
30. Комментарий к УК РФ под ред. Бойко А.И. Ростов на/Д. 1996;
31. Комментарий к УК РФ под ред. Наумова А.В. М.: Юрист, 1996;.
32.Криминология/ Под ред. А.И.Долговой. М., 1999г.Шемшученко Ю.С.,
33.Курс уголовного права. Том 4. Особенная часть (под ред. доктора юридических наук, профессора Г.Н.Борзенкова и доктора юридических наук, профессора В.С.Комиссарова) - М.: ИКД "Зерцало-М", 2002.
34. Лапина М.А. Юридическая ответственность за экологические правонарушения/Постатейный комментарий к Российскому законодательству. М.:Экзамен,2003г.;
35. Лопашенко Н.// Уголовная ответственность за нарушение правил охраны окружающей среды при производстве работ// "Законность" №8, 2001
36.Лопашенко Н.А. Экологические преступления: комментарий к главе 26 УК РФ.-Спб.: Юридический центр-пресс, 2002г.
37.Мунтян В.Л., Розовский Б.Г. Юридическая ответственность в области охраны окружающей среды. Киев: Наукова думка. 1978;
38. Правовые проблемы охраны окружающей среды /Под ред. Жевлакова Э.Н./ М.:Интел-Синтез,1998;
39. Российское уголовное право: в 2т. Т.2. Особенная часть/ Под ред. А.И.Рарога. М., 2001г.;
40. Сверчков В.В. Ответственность за экологические преступления по Российскому уголовному законодательству. Н. Новгород, 1999
41. Чем мы дышим / Российская газета.2000г. 10 февраля.
42. Экологическое право: от идей к практике под ред. Топорнина Б.Н. М.: Институт государства и права РАН, 1997;
43. Экологическое право РФ/ Сборник нормативных актов по использованию и охране природных ресурсов/ Под ред. Еремичева И.А., М.:2003г;
44. Эффективность юридической ответственности в охране окружающей среды под ред. Колбасова О.С, Краснова Н.И. М.: Наука, 1985.